Интернет-приёмная
Скачать (931 Кб)
Совет
ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КрасноармейскОГО районА
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2019 года станица Ивановская № 49/2
Об опубликовании (обнародовании) проекта решения Совета
Ивановского сельского поселения Красноармейского района
«О внесении изменений в Устав Ивановского сельского поселения
Красноармейского района», назначении даты проведения
публичных слушаний по обсуждению проекта решения
Совета Ивановского сельского поселения Красноармейского района
«О внесении изменений в Устав Ивановского сельского поселения
Красноармейского района» и создании организационного комитета
по проведению публичных слушаний
В целях приведения Устава Ивановского сельского поселения Красноармейского района в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Ивановского сельского поселения Красноармейского района р е ш и л:
1. Опубликовать (обнародовать) проект решения Совета Ивановского сельского поселения Красноармейского района «О внесении изменений в Устав Ивановского сельского поселения Красноармейского района» (приложение № 1).
2. Назначить проведение публичных слушаний по теме «Обсуждение проекта решения Совета Ивановского сельского поселения Красноармейского района «О внесении изменений в Устав Ивановского сельского поселения Красноармейского района» на 21 мая 2019 года 14-00 часов в читальном зале муниципального учреждения культуры «Ивановская сельская библиотека» по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, станица Ивановская, ул. Красная, 142.
3. Создать организационный комитет по проведению публичных слушаний по теме «Обсуждение проекта решения Совета Ивановского сельского поселения Красноармейского района «О внесении изменений в Устав Ивановского сельского поселения Красноармейского района» и утвердить его состав (приложение № 2).
4. Утвердить порядок учёта предложений и участия граждан в обсуждении проекта решения Совета Ивановского сельского поселения Красноармейского района «О внесении изменений в Устав Ивановского сельского поселения Красноармейского района» (приложение № 3).
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам, культуре, спорту и делам молодежи, законности, правопорядку, охране прав и свобод граждан и вопросам казачества (Анистратенко).
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).
Председатель Совета
Ивановского сельского поселения
Красноармейского района В.Н. Шелудько
Глава
Ивановского сельского поселения
Красноармейского района А.А. Помеляйко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к решению Совета
Ивановского сельского поселения Красноармейского района
от 24 апреля 2019 года № 49/2
Проект решения Совета Ивановского сельского поселения
Красноармейского района «О внесении изменений в Устав
Ивановского сельского поселения Красноармейского района»
«Совет
ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КрасноармейскОГО районА
РЕШЕНИЕ
от __________ № ___
станица Ивановская
О внесении изменений в Устав
Ивановского сельского поселения Красноармейского района
В целях приведения Устава Ивановского сельского поселения Красноармейского района в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Ивановского сельского поселения Красноармейского района р е ш и л:
1. Внести в Устав Ивановского сельского поселения Красноармейского района, принятый решением Совета Ивановского сельского поселения Красноармейского района от 26 апреля 2017 года № 29/1 (в редакции решения Совета Ивановского сельского поселения Красноармейского района от 15 июня 2018 года № 41/1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Ивановского сельского поселения Красноармейского района»), следующие изменения:
1.1. Пункт 5 статьи 8 «Вопросы местного значения поселения» после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,» дополнить словами «организация дорожного движения,».
1.2. Пункт 17 статьи 8 «Вопросы местного значения поселения» признать утратившими силу.
1.3. В пункте 13 части 1 статьи 9 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» слова «мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих» заменить словами «деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими».
1.4. Части 1 статьи 9 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».».
1.5. В части 4 статьи 17 «Публичные слушания, общественные обсуждения» слова «по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,» исключить.
1.6. Часть 2 статьи 19 «Конференция граждан (собрание делегатов)» после слов «Конференция граждан» дополнить словами «(собрание делегатов)».
1.7. Часть 3 статьи 19 «Конференция граждан (собрание делегатов)» изложить в следующей редакции:
«3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с порядком, установленным Советом.».
1.8. Дополнить Устав новой статьей 21.1 следующего содержания:
«Статья 21.1 Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».
1.9. Часть 3 статьи 23 «Структура органов местного самоуправления поселения» дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае внесения в устав поправки, предусматривающей изменение численности депутатов Совета, данные изменения распространяются на правоотношения, возникающие в связи с проведением выборов депутатов Совета нового созыва.».
1.10. Абзац 5 части 8 статьи 28 «Организация работы Совета» изложить в следующей редакции:
«-возникновения неотложных ситуаций, требующих незамедлительного принятия решения Советом.».
1.11. Пункт 1 части 8 статьи 31 «Глава поселения» изложить в следующей редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Краснодарского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».
1.12. пункт 2 статьи 34 «Гарантии осуществления полномочий главы поселения, депутата Совета» изложить в следующей редакции:
«2. Главе поселения предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы. Ежегодный оплачиваемый отпуск главы поселения состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется главе поселения продолжительностью 35 календарных дней.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется главе поселения продолжительностью 15 календарных дней. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день главе поселения определяются решением Совета.»
1.13. Статью 37 «Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей» изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей
Администрация в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей осуществляет следующие полномочия:
1) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение, а также водоотведение и снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) организует водоснабжение населения, в том числе принимает меры по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
3) утверждает схемы водоснабжения и водоотведения поселений;
4) организует благоустройство территории поселения;
5) создает условия массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;
6) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
7) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
8) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
9) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
10) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);
11) предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей;
12) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
13) осуществляет подготовку населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;
14) согласовывает схемы расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом;
15) иные полномочия в соответствии с законодательством.».
1.14. Пункт 1 статьи 38 «Полномочия администрации в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности» изложить в следующей редакции:
«1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение;».
1.15. В части 4 статьи 55 «Принятие устава поселения, внесение изменений и дополнений в устав поселения» слово «подлежит» заменить словом «подлежат».
1.16. В абзаце 1 части 5 статьи 55 «Принятие устава поселения, внесение изменений и дополнений в устав поселения» слово «подлежит» заменить словом «подлежат».
1.17. Часть 5 статьи 56 «Принятие устава поселения, внесение изменений и дополнений в устав поселения» дополнить абзацем следующего содержания:
«Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав могут быть дополнительно размещены на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).».
1.18. Статью 61 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:
«Статья 61. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.
2. Решения Совета об установлении или отмене местных налогов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Органы местного самоуправления, их должностные лица обеспечивают возможность ознакомления граждан, проживающих на территории поселения, с муниципальными правовыми актами, соглашениями, заключенными между органами местного самоуправления, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
5. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в поселении.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления поселения вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
6. Официальное опубликование (обнародование) производится за счет местного бюджета.
7. Официальное опубликование осуществляется путём внесения в текст документа пункта о необходимости его опубликования.
Копии муниципальных правовых актов, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством, настоящим уставом, самим муниципальным правовым актом и соглашением в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации (размещения) в соответствующие печатные издания и сетевые издания.
8. Направление на официальное опубликование решений Совета поселения, постановлений и распоряжений главы и администрации поселения, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляет администрация поселения. Направление на официальное опубликование приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации поселения, являющихся юридическими лицами, осуществляется соответствующими руководителями, их издавшими.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими их на официальное опубликование.
9. Официальное обнародование осуществляется путём внесения в текст документа пункта о необходимости его обнародования.
Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, до сведения жителей поселения.
Текст муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, может доводиться до сведений жителей путем размещения на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированном в качестве средства массовой информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», публикации в любых печатных изданиях, не являющихся источником официального опубликования, на информационных стендах, расположенных на территории поселения, путем обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, в органах местного самоуправления.
По договоренности с администрациями предприятий и учреждений, расположенных на территории поселения, возможно обнародование муниципальных правовых актов, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, на информационных стендах в занимаемых ими зданиях, при условии обеспечения беспрепятственного доступа для всех жителей, проживающих на территории поселения.
Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, может доводиться до сведения граждан путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей поселения.
Способ обнародования должен быть указан в тексте муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления.
Информация о возможных способах обнародования и специально установленных для обнародования местах доводится до населения администрацией поселения через средства массовой информации.
Тексты муниципальных правовых актов, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем двадцать календарных дней со дня их обнародования.
При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта, соглашения.
10. Оригинал муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, хранится в администрации поселения, копия передается в библиотеку поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом, соглашением, заключенным между органами местного самоуправления, без взимания платы.
11. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселения, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, подписания соглашения, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления поселения, самим муниципальным правовым актом и соглашением.
12. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, соглашении, заключенном между органами местного самоуправления, дате начала и окончания его обнародования, а также способе обнародования.
Указанный акт об обнародовании подписывается главой поселения и соответствующим должностным лицом, ответственным за официальное обнародование.».
2. Поручить главе Ивановского сельского поселения Красноармейского района:
2.1. Зарегистрировать настоящее решение;
2.2. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам, культуре, спорту и делам молодежи, законности, правопорядку, охране прав и свобод граждан и вопросам казачества (Анистратенко).
4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), за исключением пунктов 2-4, вступающих в силу со дня его подписания.
Председатель Совета
Ивановского сельского поселения
Красноармейского района В.Н. Шелудько
Глава
Ивановского сельского поселения
Красноармейского района А.А. Помеляйко».
Глава
Ивановского сельского поселения
Красноармейского района А.А. Помеляйко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к решению Совета
Ивановского сельского поселения Красноармейского района
от 24 апреля 2019 года № 49/2
СОСТАВ
организационного комитета по проведению публичных слушаний по
теме «Обсуждение проекта решения Совета Ивановского сельского поселения Красноармейского района «О внесении изменений в Устав Ивановского сельского поселения Красноармейского района»
Помеляйко
Александр Анатольевич
Глава Ивановского сельского поселения Красноармейского района, председатель организационного комитета;
Шпилевой
Василий Васильевич
Начальник Ивановского участка МПЖКХ, секретарь организационного комитета;
Члены организационного комитета:
Горб
Татьяна Владимировна
Директор МКУК «Ивановская сельская библиотека» Ивановского сельского поселения Красноармейского района;
Ахмедова
Ирина Леонидовна
Директор МКУК «Ивановский сельский Дом Культуры» Ивановского сельского поселения Красноармейского района;
Малеванная
Наталья Ивановна
Специалист общего отдела администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района.
Глава
Ивановского сельского поселения
Красноармейского района А.А. Помеляйко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к решению Совета
Ивановского сельского поселения Красноармейского района
от 24 апреля 2019 года № 49/2
ПОРЯДОК
учета предложений и участия граждан в обсуждении
проекта решения Совета Ивановского сельского поселения
Красноармейского района «О внесении изменений в Устав
Ивановского сельского поселения Красноармейского района»
1. Население Ивановского сельского поселения Красноармейского района с момента опубликования (обнародования) проекта решения Совета Ивановского сельского поселения Красноармейского района «О внесении изменений в Устав Ивановского сельского поселения Красноармейского района» вправе участвовать в его обсуждении в следующих формах:
1) проведение собрания граждан по месту жительства;
2) массового обсуждения проекта устава Ивановского сельского поселения Красноармейского района в порядке, предусмотренном настоящим порядком;
3) проведения публичных слушаний по проекту устава Ивановского сельского поселения Красноармейского района;
4) в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
2. Предложения о дополнениях и (или) изменениях по опубликованному (обнародованному) проекту решения Совета Ивановского сельского поселения Красноармейского района (далее – предложения), выдвинутые населением на публичных слушаниях, указываются в итоговом документе публичных слушаний, который передается в рабочую группу (организационный комитет) по учёту предложений к проекту решения Совета Ивановского сельского поселения Красноармейского района (далее – организационный комитет).
3. Предложения населения к опубликованному (обнародованному) проекту решения Совета Ивановского сельского поселения Красноармейского района могут вноситься в течение 20 дней со дня его опубликования (обнародования) в организационный комитет и рассматриваются им в соответствии с настоящим порядком.
4. Внесенные предложения регистрируются организационным комитетом.
5. Предложения должны соответствовать Конституции РФ, требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральному законодательству, законодательству Краснодарского края.
6. Предложения должны соответствовать следующим требованиям:
1) обеспечивать однозначное толкование положений проекта решения Совета Ивановского сельского поселения Красноармейского района «О внесении изменений в Устав Ивановского сельского поселения Красноармейского района»;
2) не допускать противоречие либо несогласованность с иными положениями решения Совета Ивановского сельского поселения Красноармейского района.
7. Предложения, внесенные с нарушением требований и сроков, предусмотренных настоящим Порядком, по решению организационного комитета могут быть оставлены без рассмотрения.
8. По итогам изучения, анализа и обобщения внесенных предложений организационный комитет составляет заключение.
9. Заключение организационного комитета на внесенные предложения должно содержать следующие положения:
1) общее количество поступивших предложений;
2) количество поступивших предложений, оставленных в соответствии с настоящим Порядком без рассмотрения;
3) отклоненные предложения ввиду несоответствия требованиям, предъявленным настоящим Порядком;
4) предложения, рекомендуемые организационным комитетом к отклонению;
5) предложения, рекомендуемые организационным комитетом для внесения в текст проекта решения Совета Ивановского сельского поселения Красноармейского района «О внесении изменений в Устав Ивановского сельского поселения Красноармейского района».
10. Организационный комитет представляет в Совет Ивановского сельского поселения Красноармейского района свое заключение и материалы деятельности организационного комитета с приложением всех поступивших предложений.
11. Перед решением вопроса о принятии (включении в текст проекта решения Совета Ивановского сельского поселения Красноармейского района «О внесении изменений в Устав Ивановского сельского поселения Красноармейского района») или отклонении предложений Совет Ивановского сельского поселения Красноармейского района заслушивает доклад уполномоченного члена организационного комитета о деятельности организационного комитета.
12. Итоги рассмотрения поступивших предложений с обязательным содержанием принятых (включённых в проект решения Совета Ивановского сельского поселения Красноармейского района «О внесении изменений в Устав Ивановского сельского поселения Красноармейского района») предложений подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Глава
Ивановского сельского поселения
Красноармейского района А.А. Помеляйко
